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西 北 民 族 大 学 开展政府采购领域治理商业贿赂 对照检查自查自纠阶段工作情况小结 (党委发[2006]38号) 自开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作以来，西北民族大学坚持标本兼治方针，结合学校实际，围绕学校的中心工作，抓学习宣传，注重教育，按照《西北民族大学开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作的实施意见》要求，认真开展进行政府采购领域治理商业贿赂专项工作的对照检查自查自纠阶段工作。现将对照检查自查自纠阶段工作开展情况简要总结如下： 一、进一步加强学习宣传教育，提高检查和纠正商业贿赂行为的自觉性 在第一阶段通过传达上级会议精神和文件要求、制定下发《西北民族大学开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作的实施意见》、层层召开动员会，通过校园媒体、纪委主页的宣传报道、编发政府采购领域治理商业贿赂工作简报、各单位组织领导干部及教职工进行重点学习，加大了对领导干部尤其对重点领域、重点单位预防商业贿赂教育的力度，努力营造教育预防声势，使预防政府采购领域商业贿赂教育入心、入脑，不断加深了广大教职工和各级领导干部对政府采购领域治理商业贿赂必要性和重要性的认识，增强了开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作的自觉性，为认真开展对照检查，自查自纠工作打下了良好的基础。 二、学校各单位结合工作业务范围，围绕对照检查自查自纠的重点和内容，认真开展进行自查自纠 这次政府采购领域治理商业贿赂专项工作对照检查自查自纠的重点是：采购项目委托或承揽、采购需求确定、采购文件编制、采购信息发布、评审专家抽取、采购方式选择、评审和中标确认、合同签订、资金结算和履约验收等方面主要环节的工作。在政府采购项目中和各单位在自行组织招标采购时自查自纠的内容各有七条。学校各单位尤其是国有资产管理处、基建处、教务处、图书馆和一些院部按照学校安排部署，结合本单位的业务工作实际，针对本单位在执行政府采购工作要求和自行组织招标、参与有关方面组织的招标、评标活动。通过内部的对照检查、核对采购计划及合同文件、座谈讨论等多种形式，组织开展进行了对照检查自查自纠工作。 国有资产管理处围绕学校整体的政府采购工作和组织开展招标活动情况，深刻进行了对照检查自查自纠工作，在编制文件、招标形式和采购程序的执行、评标办法制定及评标、验收等方面严格执行国家的各项法律法规和规定，从2003年至今按照国家政策法规和公正、公平、公开的原则，努力维护学校利益，采用政府采购模式，通过招标、议标的形式，完成了办公家具、教学家具、教学仪器设备、实验室设备、公寓用品、食堂设备、网络设备、交通工具、体育器材等二十多个大项的采购任务，合计人民币约1．3亿，整个采购过程是严谨、规范的。主要的具体做法： 从采购层面上，一是在供应商资格条件设定上本着实事求是的原则，严格执行《中华人民共和国政府采购法》；二是在具体采购需求确定上，不指定某一种品牌的某种型号；三是尊重招标、谈判、询价等结果；四是货物验收、售后服务、付款方式等合同条款的履行上，严格遵照合同的约定；五是在违约责任追究上要做到违约必究。 从评审专家层面上，各类招标采购评审专家一般从甘肃省财政厅专家库中抽取，一部分是学校自己的专家，严格按照制定的评标办法进行评标，评标人员分为技术组、商务组、监督组，开标现场分组，专家们坚持公正评审，对供应商的投标文件，作出客观的评审结论。 从评标办法制定上，遵循客观、公正的原则，没有损害投标商利益的行为。制订的评标办法与投标文件一同发布，做到“一标一评”，制订评标办法尽量做到客观、公正，维护学校和投标商的合法权益。 从货物验收上，能够按照合同规定内容进行验收，没有违规行为。 在存在问题方面，一是编制的招标文件不够完善，需修订和进一步的规范。二是在合同审核及执行环节上有执行合同不严等问题。 基建处重点就基建材料采购、招标进行了对照检查和专项自查自纠，在已经完成的 30多次材料招标和采购中，目前均没有发生违纪违规现象，取得较好的成效。 后勤集团重点在采购零星材料、物资采购、工程发包及招标等方面进行了对照检查自查自纠，并进行制度化、规范化管理，严格执行上级和学校以及集团制定的各项规定，无违规违纪行为发生。 教务处就教材征订与采购工作进行了对照检查自查自纠，2006年秋季教材以邀标谈判的形式进行采购，组成招标小组集体讨论研究确定，保证了采购环节公开，无不正当交易或收取回扣等不良现象。从2007年春季开始，教材采购将实行完全形式的招标办法进行。 图书馆围绕治理政府采购领域治理商业贿赂的14条内容，结合图书馆自2004年以来在跨越式发展中，学校加大投入的实际，就纸质文献、电子文献、设备等采购情况进行了对照检查自查自纠，不存在违规违纪情况，并针对教职工和学生十分关注的图书采购、图书返还金等问题，进一步修订完善了《图书馆文献采购规程》、《图书馆购书返还金管理使用办法》及相关规章制度。《西北民族大学图书馆购书返还金管理使用办法》于10月下旬经校长办公会议研究通过，已下发执行。 学校其它各院部尤其是一些理科院部及各单位结合本单位实际，按照对照检查的要求，对近年来政府采购项目进行了认真的对照检查和自查自纠，对采购活动中的各个环节开展了自查自纠，并针对存在的制度不够健全、编制计划不完善等方面的问题，提出了进一步改进的措施。 从全校总体情况看，对照检查自查自纠阶段的工作基本达到了预期的目标要求。 三、对照检查自查自纠中存在的一些问题 一是有极个别单位和个别干部在思想认识上有一定的偏差，对开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作的必要性和重要性认识不够深入，片面地认为治理政府采购领域商业贿赂专项工作是国有资产管理单位的事情，觉得于本单位无关、与自己无关。 二是有些单位没有按照学校安排要求的时间开展进行对照检查自查自纠工作，行动迟缓，有些单位未按要求进行对照检查和自查自纠，对照检查和自查自纠工作开展的不够深入。 四、下一步工作计划 一要进一步加强学习宣传，不断提高思想认识，要让领导干部尤其是重点单位的教职工要充分认识开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作的重大意义，进一步提高对政府采购领域商业贿赂危害性的认识，增强自觉性和紧迫感。 二要针对存在的问题进行整改，建章立制，严格政府采购程序，建立长效机制，创造良好的政府采购环境，从源头上遏制商业贿赂行为的发生。 三要进一步加强对政府采购管理人员以及参与进行政府采购管理活动的领导和干部的学习教育，加强对法律法规和政策的学习力度，不断提高业务素质，提高规范运作水平，严格依法依章办事，有力促进政府采购工作。 中共西北民族大学委员会 二○○六年十一月三日 主题词：治理商业贿赂 自查自纠阶段 小结 抄报：国家民委办公厅、规划财务司、廉政办公室、治理商 业贿赂领导小组办公室、驻委纪检组、监察局 抄送：校党政领导 发：各党总支、直属党支部、各单位 西北民族大学办公室 2006年11月3日印发 共印80份 |