省委书记陆浩同志在省纪委第八次全体会议上的讲话

 （2007年2月10日）

 这次省纪委全体会议的主题是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话精神，切实抓好领导干部作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。文兰同志在会上作的工作报告，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

省委历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。近年来，全省各级党委政府和纪检监察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列方针政策，全面落实中纪委和省委的工作部署，紧紧围绕全省经济社会发展全局，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的战略方针，不断加大工作力度，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。各级纪检监察机关围绕学习贯彻党章，坚持不懈地开展党性党风党纪教育，使广大党员干部进一步增强了拒腐防变的自觉性；围绕服务全省中心工作，加强监督检查工作，推动了科学发展观的贯彻落实；围绕促进廉洁从政，加强对各级领导班子的廉政考核和民主生活会的指导，使党员领导干部廉洁自律各项规定得到较好的落实；围绕从严治党，严肃查处了一批违反党纪政纪的案件，警示和教育了党员干部；围绕维护人民群众利益，认真开展专项治理，纠正了一批损害群众利益的突出问题；围绕源头治理，认真落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的监督，初步形成了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。总之，我省各级纪检监察机关有效地履行了职责，为全省改革发展稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表省委向全省广大纪检监察干部表示衷心的感谢！下面，我就贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和中纪委七次全会精神，做好今年我省党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实增强抓好领导干部作风建设的自觉性和坚定性

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，在深入分析当前党风廉政建设和反腐败斗争形势、明确今年反腐倡廉工作重点任务的同时，着重就领导干部作风建设问题进行了集中阐述，从全局和战略的高度对领导干部作风建设提出了新的更高的要求，是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。我们一定要认真学习胡锦涛总书记重要讲话，深刻领会精神实质，把思想和行动真正统一到中央的要求上来。

第一，胡锦涛总书记把领导干部作风问题再次郑重地提到全党面前，具有很强的现实针对性。我们党历来高度重视党风和干部作风建设问题。党的十六大一结束，胡锦涛总书记就专程到西柏坡进行考察，向全党发出了牢记“两个务必”的号召。在这次中纪委全会上，胡锦涛总书记再一次把领导干部作风建设问题鲜明地提到了全党面前。由此可见，作风建设既是一项长期的战略任务，又是一个常抓常新的现实课题。从我省情况看，长期以来，经过全省各级党组织和广大党员的共同努力，党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，取得了显著成效，为加快我省经济社会发展提供了重要保障。但也要清醒地看到，党风建设的任务仍然十分艰巨，一些地方、一些部门尤其是一些领导干部作风不正的问题，人民群众的意见还比较大。胡锦涛总书记在讲话中尖锐指出的部分领导干部作风方面存在的突出问题，诸如不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等等，在我省都不同程度地存在着。这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，必须紧密结合实际，认真解决好领导干部作风方面存在的突出问题。

第二，胡锦涛总书记关于作风问题产生根源的精辟分析，指出了领导干部作风建设的复杂性和艰巨性。胡锦涛总书记深刻指出，领导干部作风方面存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。这就为我们辩证地历史地看待这一现象提供了正确的思想方法。党长期执政的状况容易使党内一些人产生脱离群众等倾向，实行对外开放和发展市场经济也容易使一些党员干部受到腐朽落后观念思想的侵蚀，再加上我们在干部教育管理工作上存在不足，一些领导干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经不住权力、金钱、美色的考验。这就告诉我们，作风方面的问题，既有工作中的原因，也同我们党的执政环境变化和社会急剧变革有着直接的关系，总体上说是前进中的问题，是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验，不仅过去存在，现在存在，将来也还会长期存在。所以，我们必须充分认识领导干部作风建设的复杂性、艰巨性和长期性，既要增强工作的紧迫感，针对突出问题抓紧治理，又要坚定信心，把它作为党的建设的一个永恒课题，持之以恒地抓下去。

第三，胡锦涛总书记关于作风建设极端重要性的深刻阐述，揭示了领导干部作风同党的事业的内在联系。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部由于所处的地位特殊、作用重要，其一举一动都受到广大干部群众的关注，都会程度不同地产生一定的社会影响。因此，领导干部的作风不只是个人修养问题，而且对党的事业有着极为重要的影响。胡锦涛总书记深刻指出，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。这就阐明了领导干部作风建设同党的事业发展的内在联系。从领导干部个人来说，不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。从近年来查处的腐败案件看，领导干部一旦在思想作风上放松要求，就会丧失抵御腐败的能力，甚至滑入腐败堕落的深渊，最终毁了自己和家庭。从党的事业来说，如果领导干部作风不正不实，就会损害党和政府在人民群众中的形象，危害党和人民事业的发展进程，最终会毁掉党和国家。在这个问题上，我们一定要有忧患意识，不断增强抓好领导干部作风建设的紧迫感和责任感。

第四，胡锦涛总书记关于树立八个方面良好作风的要求，为加强领导干部作风建设指明了方向。领导干部的作风问题实际上是他的理想信念、宗旨意识、责任意识和精神状态的综合反映，也是世界观、人生观、价值观的具体体现。胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，涵盖了领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等各方面的内容，反映了广大人民群众的强烈愿望，既是新时期党风建设的重要任务，也是领导干部个人修养的基本要求，非常实在，非常亲切。尤其是在我们甘肃这样一个条件比较艰苦的地方工作，没有心系群众和秉公用权的高尚情怀，没有求真务实和艰苦奋斗的优良作风，没有勤奋学习和勇于克服困难的精神状态，是很难做好工作、有所作为的。我们一定要把这八个方面的要求贯穿于领导干部作风建设的全过程，体现在每个领导干部的一言一行中，使之蔚然成风，影响带动党风和社会风气的好转。

总之，胡锦涛总书记的重要讲话是我们新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实，以更加扎实有效的工作，努力开创我省领导干部作风建设和整个党风廉政建设工作的新局面。

 二、以领导干部作风建设为重点，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展

领导干部作风建设是党风廉政建设的重要内容，而且对整个反腐倡廉工作具有决定性的影响。我省党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了很大成绩，但也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败任务仍然艰巨。一些党员干部作风不正问题依然严重，违纪违法案件仍时有发生，损害群众利益的问题在一些方面还比较突出。解决这些问题，巩固党风廉政建设和反腐败斗争的成果，还需要我们继续进行艰苦努力。当前和今后一个时期，要把领导干部作风建设同党风廉政建设紧密结合起来，着力抓好以下几个方面的工作。

第一，要加强督促检查，推动科学发展观全面贯彻落实。能否坚决执行党的路线方针政策和各项决议，从政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，既是党的政治纪律，也是衡量一个领导干部作风好坏的重要标准。各级纪检监察机关要按照党章赋予的职责，把加强对科学发展观落实情况的监督检查作为履行职能、服务中心的重大政治任务，以更高的自觉性和更得力的措施切实抓紧抓好。

实现经济社会又好又快发展，是贯彻落实科学发展观的本质要求。要围绕落实省委省政府确定的发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，着力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑的总体工作思路，加强监督检查，教育和引导广大党员干部，坚持一切从我省实际出发，把统筹城乡发展的着力点放在提升城市对农村的带动力上，把统筹区域发展的着力点放在发挥优势、突出特色、培育新的经济增长极上，把统筹经济社会发展的着力点放在人力资源开发上，把统筹人与自然和谐发展的着力点放在转变经济增长方式、加强生态建设上，把统筹自身发展和对外开放的着力点放在改善投资环境、培育壮大投资主体上，努力促进经济社会又好又快发展。

解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是贯彻落实科学发展观的重要内容。省委省政府去年集中抓的五件实事和今年提出的“四个全覆盖”，都是关系民生的大事。办这些事，虽然主要由省级财政拿钱，但能不能把好事办好办实，最终取决于各级各部门的工作如何。省纪委要会同有关部门及时进行督促检查，确保这些实事件件有着落。

贯彻落实科学发展观，归根到底取决于各级干部有没有一个良好的精神状态和过硬的工作作风。要把干部作风作为监督检查的重要内容，督促各级干部大力弘扬求真务实的精神，坚决克服官僚主义、形式主义，坚决防止和纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设的各种行为，防止和纠正脱离实际、急功近利，只看眼前、不顾长远的做法。反对搞各种名目的形象工程、政绩工程、弄虚作假和虚报浮夸。要认真执行中央有关厉行节约的规定，坚决制止奢侈浪费行为和奢靡之风。

第二，加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民务实清廉。无论是领导干部作风建设，还是反腐倡廉，必须从思想道德教育这个基础抓起，使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的道德情操，牢筑拒腐防变的思想道德防线。

要坚持用科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大思想武装党员干部，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，使领导干部少犯错误或不犯错误。要改进教育方法，善于用正反两方面的典型，提高教育的实际效果。

要把加强教育同解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题结合起来，严格执行廉洁自律的各项规定。要按照中央的要求，对领导干部利用职权和职务的影响，在商品房买卖中谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理。应当指出的是，目前群众对我省一些单位违规集资建房的问题、一些领导干部收受礼金以及借婚丧嫁娶敛财的问题，反映比较多，要认真对待，坚决加以纠正。尤其需要注意的是，随着换届中一些领导干部岗位的调整，有可能发生违规换车的问题。对此要高度重视，省纪委一定要会同有关部门把好这个关。同时，省纪委要配合有关部门做好规范公务员津贴、补贴的工作。只有从具体问题入手，从落实廉洁自律各项规定抓起，才能使领导干部作风建设落到实处。

第三，加大案件工作的查办力度，坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。治国必先治党，治党务必从严。严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败的重要手段，也是对领导干部最有力的警示和教育。当前，从总体上讲，违纪违法案件有所下降，但在一些地方和部门仍然呈现多发态势，尤其是极少数领导干部的违纪违法案件危害极大。因此，在查办案件问题上决不能手软，必须继续加大办案工作力度，给腐败分子以应有的惩治和震慑。标本兼治、注重预防，是我们必须坚持的方针，但不能把惩治和预防、治标和治本割裂开来。各级纪委是查办案件的责任主体，有案不办，就是失职。要坚持依法依纪办案，重事实，重证据，严格执行党的政策，注意工作方法。要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民安置等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。省纪委要更好地担负起协调反腐败工作的职责，健全组织协调机制和制度，保证重点案件查处得以顺利进行。

要继续深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对各部门各行业自查自纠的督促和检查。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律制度，强化资质资格审查等多种监管手段，通过深化改革，综合治理，探索建立起防治商业贿赂的长效机制。

第四，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，进一步密切党同人民群众的联系。这几年，党中央出台的一系列惠民政策深得人民群众拥护，纠正损害群众利益不正之风的工作也取得了明显成效。所有这些都使党群干群关系得到显著改善。同时也要看到，损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，人民群众还有许多不满意的地方。损害群众利益的各种不正之风，归根到底都同一些单位、一些部门、一些行业领导干部作风不正有着直接关系。有的领导干部对群众的疾苦漠不关心，对群众反映的问题推诿搪塞，甚至不闻不问，致使许多问题久拖不决。要把改进领导干部作风同纠正各类行业不正之风结合起来，省纪委和各级纪委要督促和会同有关部门重点解决好当前群众反映强烈的突出问题。

要继续整顿和规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命财产安全的失职渎职行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，认真调查处理严重污染环境案件，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，发现违规违法的，要严肃查处。继续治理教育乱收费，认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民权益的突出问题。坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。深入开展民主评议政风行风活动。坚持纠建并举，加大防治力度，建立健全纠风工作的长效机制。

要认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，进一步促进社会主义新农村建设。加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础。要采取有效措施，加强督促检查，抓好工作落实，抓好村级零接待制度落实。坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题。

第五，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，及时发现和解决各种苗头性倾向性问题。分析这几年查处的一些案件，一些领导干部作风颓废，腐败现象时有发生，既有教育不落实、制度不完善的问题，而更重要的原因则是监督不到位、不得力，尤其是对重点部位、关键岗位和主要领导干部的监督还比较薄弱。事实反复证明，权力一旦失去监督，必然导致腐败；个人行为一旦失去约束，惰性甚至不良作风就会滋生。为此，我们既要重视对领导干部用权行为的监督，也要加强对领导干部作风状况的监督，尤其要加强对关键环节的监督，以便及时掌握群众反映的苗头性倾向性问题，做到早发现、早纠正。

要严格执行党内监督的各项制度，认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等制度，将监督的关口前移，不断拓宽监督渠道。要注意提高诫勉谈话的质量，开好民主生活会。要加大巡视工作力度，重点加强对党政主要领导的监督，不仅要加强对工作状况的监督，也要注意对领导干部社交圈和生活圈的监督。

要把党内监督和党外监督结合起来，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开制度。要依靠人民群众支持和参与开展反腐倡廉，发挥民主党派和无党派人士的监督作用，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。对监督工作，各级党委和纪检监察机关都要高度重视，认真研究，不断加强和改进。

第六，坚持改革创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。加强制度建设和创新，形成完善有效的体制机制，既是领导干部作风建设的关键一环，也是反腐倡廉的治本之策。必须坚持以制度建设为重点，继续抓好各项改革，推进治本抓源头工作。

要针对腐败易发多发的部位和环节，着力推动制度创新。继续深化干部人事制度改革，认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，落实和完善相关制度和措施，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。推进司法体制和工作机制改革，执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，继续加强司法机关的反腐倡廉工作。深化行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，加强对行政审批的规范和监督。推进财政管理制度改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”各项规定，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理，扩大实施国库集中收付制度范围。继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。建立和完善国有企业薪酬管理、职务消费、股权激励、业绩考核等方面的制度，进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

要严格执行规章制度。完善工程建设项目招标投标法律法规，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。完善政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，进一步扩大政府采购范围和规模。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。

这里，我再强调一下抓紧处理兰州市财政局违规修建综合办公楼的问题。在国务院召开的第五次廉政工作电视电话会议上，温家宝总理通报批评了兰州市财政局违规修建综合办公楼的问题。对此，省委省政府高度重视，立即对案件的查处工作作了认真研究，并要求在全省范围内全面开展修建楼堂馆所的清理整顿工作。省委省政府认为，兰州市财政局修建综合办公楼是一件典型的违规案件，造成了很不好的影响。总理就这个问题进行通报批评，对于推进党风廉政建设、刹住违规建设楼堂馆所的不良风气、密切党群干群关系，具有十分重要的作用。总理的批评，是对甘肃干部的关心和爱护，我们坚决拥护国务院关于刹住违规建设楼堂馆所不良风气的决定，坚决贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列决策部署。为此，省委省政府要求：第一，深刻认识这个问题的严重性，把思想认识统一到总理的讲话精神上来。第二，省市联合，以兰州市为主，成立调查组，尽快开展调查工作。第三，查清问题，分清责任。第四，在查清问题的基础上，按政策规定尽快予以严肃处理。能解决的问题要立即解决，特别对超面积办公用房要抓紧调整。第五，认真吸取教训，反思问题发生的根源，提出改进工作的意见。我省是个欠发达省份，相当一部分群众生活还很困难，修建豪华办公楼就不仅仅是个修楼的问题，而是干部作风的综合反映，是脱离群众的典型表现，也是滥用行政权力的腐败行为，严重背离艰苦奋斗的传统。对办公条件不能搞脱离实际的盲目攀比，更不能追求奢华排场，要树立过紧日子和长期艰苦奋斗的思想。要在全省范围内全面开展修建楼堂馆所的清理整顿工作，对在建和拟建办公用房和职工住宅楼，严格按照有关规定进行全面审核，严格杜绝此类问题再发生。

三、领导干部要以身作则，自觉做弘扬新风正气的表率
    各级领导干部特别是主要领导干部要以党和人民的事业为重，自觉加强党性修养和思想道德修养，着力弘扬新风正气，自觉抵制歪风邪气，始终保持振奋的精神和良好的作风。

第一，要做勤奋好学、学以致用的表率。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。作为一名领导干部，肩负的责任重大，坚持学习是履行职责的基本要求。这就要求领导干部在学习上也要比其他人付出的更多一些，必须下苦功夫挤时间来学习。要养成自觉学习的习惯，树立终身学习的思想。要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养。要从领导工作的实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备，自觉地做到学以立德、学以增智、学以致用。

第二，要做心系群众、服务人民的表率。能不能真心实意地为人民群众谋利益，这是衡量领导干部作风的试金石。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能无往而不胜。作为领导干部，职务越高，越要注意同人民群众保持密切联系，越要时刻注意从人民群众中汲取智慧和力量。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点，始终摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。在当前各类社会矛盾集中显现的新形势下，各级领导干部要高度关注民生，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关系群众生产生活的各项工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让人民群众共享改革发展的成果。要心中装着群众，始终想着群众，特别要关心那些困难群众的疾苦，用我们的实际行动践行立党为公、执政为民的宗旨。老百姓在我们心目中有多重的分量，我们在老百姓的心目中就有多重的分量。要用我们的努力去密切党群干群关系，去巩固党的执政基础。

第三，要做真抓实干、务求实效的表率。世界上的事情都是干出来的。实干兴邦，空谈误国。在我们这样一个条件比较艰苦的欠发达省份，每干成一件事情都要比别人付出多得多的艰辛和努力，只有脚踏实地，埋头苦干，才能逐步改变经济社会发展滞后的状况。各级领导干部要大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作业绩。要在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在狠抓落实上下功夫。要敢于直面矛盾，勇于正视矛盾，善于化解矛盾，善于不断破解发展中的难题，一步一个脚印地前进，使各项工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

第四，要做艰苦奋斗、勤俭节约的表率。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的传家宝。在过去非常艰苦的条件下，甘肃人民以“人一之、我十之，人十之、我百之”的艰苦奋斗精神，改天换地，使甘肃的贫困落后面貌发生了翻天覆地的变化。现在物质条件虽然比过去有了很大改善，但我省的经济社会发展还比较滞后，贫困人口所占的比重还比较大，我们与发达地区的差距仍在拉大。要把甘肃的发展搞上去，仍然需要进行长期的艰苦奋斗。同时还应当看到，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是解决物质匮乏的有效手段，也是解决精神匮乏的有力武器。艰苦奋斗、勤俭节约本质上是一种积极向上的精神状态，是一种砥砺意志、陶冶情操、生命不息、奋斗不止的强大精神力量。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”这是千古不易的真理。各级领导干部要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，以自己的表率作用影响和推动社会风气的好转。

第五，要做顾全大局、令行禁止的表率。维护党的团结统一，维护全国工作大局，既是每一个党员干部的重大政治责任，也是衡量领导干部政治上是否成熟、作风上是否过硬的首要标准。在任何时候任何情况下，领导干部都要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央大政方针的统一性和严肃性，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象。各级领导干部要牢固树立大局意识，严格遵守党的纪律，善于把中央精神同本地本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。

第六，要做发扬民主、团结共事的表率。坚持民主集中制，发展党内民主，团结同志一道工作，是凝聚集体智慧、进行正确领导的必然要求，也是领导干部领导作风的集中体现。领导干部尤其是主要领导干部一定要有民主的作风，要善于集思广益，广开言路；善于团结同志合作共事，形成互相信任、互相支持、互相理解的良好风气。要健全和带头遵守党内各项民主制度，自觉接受监督，严格按照领导班子内部议事和决策规则办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行。要心胸开阔，有容人的雅量，注重尊重别人，特别要注重尊重普通党员的民主权利，乐于听取各种意见包括不同意见，勇于开展批评和自我批评，善于调动大家的积极性，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。团结和谐的工作氛围要靠我们大家去营造和维护，我省形成的心齐、气顺、风正、劲足的干事创业的局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。

第七，要做秉公用权、廉洁从政的表率。为谁掌权、如何用权，是领导干部作风最核心的内涵。权力是国家公器，也是一把双刃剑，既可以用来为人民谋利益，也可以导致腐败。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个问题没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落了个身败名裂的下场。各级领导干部要自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实加强对家属和身边工作人员的教育和管理，确保为党和人民掌好权、用好权。

第八，要做生活正派、情趣健康的表率。领导干部所处的特殊位置决定，自身的生活作风和生活情趣不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象。我国古代先贤倡导“修身齐家治国平天下”，指的就是为官者首先要加强道德修养，要有人格的魅力。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥潭，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，许多都与作风不检点有关。在当今多样多元多变的社会生活面前，领导干部作为社会的一员，不可避免地会受到各种腐朽思想和生活方式的影响，受到权力金钱美色的诱惑。在这种情况下，我们要时刻保持清醒的头脑，要不断提高自身的免疫力，在各种利益和诱惑面前不能打败仗，要经得起各种考验。要有高尚的道德情操，要有过硬的党性修养。千里之堤，溃于蚁穴。如果领导干部一旦放松了要求，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，甚至堕落为腐败分子。各级领导干部一定要加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。领导干部到什么场合去，同什么人交往，都要慎之又慎，坚决抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

加强领导干部作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，关键在于各级党委和政府要加强领导。全省各级党委政府要按照胡锦涛总书记重要讲话精神、吴官正同志重要讲话精神和中纪委七次全会的要求，切实把领导干部作风建设和反腐倡廉工作摆上重要日程，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的工作，抓好各项任务的落实。要认真贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动反腐倡廉工作取得新的成效。

纪律检查机关和广大纪检干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪律检查机关履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们充分发挥作用创造有利条件。要重视加强纪律检查干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪律检查战线上来，同时要注意把纪律检查机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，适应做好新时期纪检工作的要求，进一步加强学习培训，不断拓展自己的知识面，提高队伍的政治素质、业务素质和思想素质，提高辨别真伪的能力、交流沟通的能力、做思想政治工作的能力，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。